Manuel Morales Lama
En el marco de las relaciones
diplomáticas contemporáneas y en función de los requerimientos actuales en este
campo, para los Ministerios de Relaciones Exteriores resulta crucial promover
continuamente la capacitación y el consecuente mejoramiento profesional. Y así,
responder a las necesidades de especialización y de constante actualización de
los “cuadros permanentes” que laboran en el Servicio Exterior y en la propia
Cancillería, en el contexto de programas que ejecutan, planificadamente, sus
respectivos Centros Académicos de Formación, de conformidad con los intereses nacionales
del Estado de que se trate.
En esa dirección, una de las
medidas más destacadas es potenciar el papel de dichos Centros de Capacitación
como órganos formativos y forjadores, en gran medida, de sus respectivas
carreras diplomáticas. Esto suele resultar indispensable para el ineludible
objetivo de llevar, consistentemente, al plano de las relaciones
internacionales los propósitos de desarrollo de la nación, a través del
ejercicio de la diplomacia multilateral y en la bilateral.
En lo concerniente a República
Dominicana, en cumplimiento de lo establecido en las Metas Presidenciales,
2016-2020, específicamente en la meta número cinco del Ministerio de Relaciones
Exteriores (MIREX), en el sentido de “Fortalecer al Instituto de Educación
Superior en Formación Diplomática y Consular (INESDYC) para capacitar,
actualizar y especializar a los funcionarios del MIREX”. En ese marco debe
resaltarse que en el contexto de “la diplomacia para los nuevos tiempos” que
ese Ministerio se ha propuesto llevar a cabo, en el periodo junio 2017 a
diciembre 2018, se puso en marcha el Proyecto de Educación Virtual, para
ofrecer los entrenamientos de lugar en las respectivas sedes en que laboran los
funcionarios.
En ese mismo periodo se incluyó
la “formación virtual”, con carácter obligatorio, en los programas de los
diplomados de capacitación (y actualización) para nuevos designados y,
asimismo, en el programa para Responsables de Secciones Comerciales.
Cabe puntualizar, en igual
contexto, que se actualizó y modernizó el programa académico dirigido a los
funcionarios designados en el exterior, con especial enfoque a los deberes y
derechos del funcionario en el marco de sus
responsabilidades,
y potenciando en ellos lo concerniente al ejercicio de las negociaciones, “eje
nodal de toda actividad diplomática”.
A partir de la resolución
número 05-2017 del MIREX, en virtud de la cual fueron “conformadas” las
secciones comerciales en las Embajadas y Consulados, se celebraron tres
jornadas de entrenamiento denominadas “Encuentro de Capacitación de los
Responsables de las Secciones Comerciales”. Estas jornadas se llevaron a cabo
“de común acuerdo” con el Viceministerio para Asuntos Económicos, de
conformidad con su responsabilidad en el contenido de los mismos, también con
el Viceministerio para Asuntos Consulares, todo ello teniendo en cuenta el
acuerdo concertado entre el MIREX y el CEI-RD.
Al margen de los programas
existentes, fue implementado un amplio programa de formación continua para
beneficio de “los servidores” del MIREX y funcionarios del Estado dominicano
“afines al accionar internacional”. En ese orden se efectuaron diplomados y
cursos con diversas temáticas: la diplomacia contemporánea, política comercial
y promoción de negocios, redacción y comunicación diplomática, asuntos
consulares, protocolo de Estado, teoría y práctica de la negociación,
diplomacia ambiental y climática, derechos humanos, relaciones con Estados
Unidos, relaciones con China, relaciones domínico-haitianas, relaciones con la
Unión Europea, relaciones con Asia, integración, cooperación internacional,
geopolítica, “identidad nacional” entre otras.
En cuanto a los cursos
impartidos por docentes extranjeros (respaldados por acuerdos y la cooperación
internacional), deben destacarse: Procedimiento Arbitral Internacional:
Comercial y de Inversión (Hernández Bretón); Relaciones e Interrelaciones en
los Sistemas de Protección de Derechos Humanos (Juste Ruiz y Alicia Gil);
Derecho del Mar (Hugo Llanos y Víctor Gutiérrez); Derecho Internacional del
Medio Ambiente (Llanos Mansilla); Ceremonial de Estado (Arturo Montoya);
Derecho Internacional de los Derechos Humanos (Ana Gemma López); Regulación
Internacional de los Espacios Marítimos. Su Proyección en Relación con
República Dominicana (López Martín); Corte Penal Internacional (Rubén
Carnerero); Función Consular en Materia de Derecho Internacional Privado (Sixto
Sánchez); “Smart Contracts” (Jorge Alejandro Mier); Actores Económicos,
Empresas y Derechos Humanos (Díaz Barrado); y Resolución de Controversias
(Robert Volterra), entre otros.
Otro aspecto “de vital
importancia” es la enseñanza de idiomas, ampliándose la oferta hasta abarcar
los siguientes: francés, inglés, portugués, mandarín, árabe, creole, y se tiene
pautado el inicio de japonés, italiano y alemán.
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