Madrid.-Las Universidades
Complutense de Madrid y de Alcalá de Henares celebraron una jornada
internacional sobre la adquisición de la nacionalidad con especial referencia a
la sentencia 168/13 del Tribunal Constitucional de la República Dominicana”.
En la
actividad, celebrada en la sala de Juntas de la Facultad de Derecho de la
complutense, participaron los más destacados académicos en el área del Derecho
Constitucional, estudiantes de término de ambos centros académicos, el
vicepresidente del Tribunal Constitucional dominicano, doctor Lino Vásquez
Samuel, y el embajador dominicano en España, César Medina.
También
participaron importantes personalidades del área académica, intelectuales,
estudiantes, invitados especiales, y el personal diplomático y consular
dominicanos. El acto estuvo bajo la dirección del Dr. José Miguel Serrano
Ruiz Calderón, Profesor titular de Filosofía del Derecho de esa
institución.
Los
expositores fueron el doctor José Iturmendi Morales, decano de la facultad de
Derecho de la Universidad Complutense; el doctor José María Espinar Vicente,
decano de la facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá de Henares; el
doctor Eugenio Rubio Linares, director de la cátedra de Filosofía del Derecho
de la Complutense, y el doctor José Miguel Serrano Ruiz-Calderón, que fungió
como moderador.
El
embajador César Medina Abreu abrió el
acto dando la bienvenida a los asistentes y resaltó la controversia que ha
suscitado la sentencia 168/13 como tema de
debate de gran importancia para el concepto de nacionalidad y el
conflicto migratorio con Haití que data de más de un siglo.
El doctor
Lino Vásquez Samuel, Vicepresidente del
Tribunal Constitucional de la República Dominicana, dio una conferencia
magistral con el tema “La Sentencia 168/13
en el contexto constitucional.
Se refirió
específicamente a las consecuencias del recurso de amparo interpuesto
por la señora Juliana Deguis Pierre que provocó la sentencia que se ha
constituido en tema de debate con trascendencia internacional, además de
convertirse en un tema central para el área educativa de universidades.
Vásquez Samuel recordó que en el año 2012 la Unión
Europea, el Fondo sobre Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Oficina
Nacional de Estadísticas (ONE) realizaron en el país la
Primera Encuesta Nacional de inmigrantes con el propósito de establecer los
inmigrantes y sus descendientes nacidos en territorio nacional.
El estudio arrojó como resultado que de un estimado de 9,716,940 habitantes
que tiene nuestro país, 524,632 son
inmigrantes, equivalente al 5,4% del total de la población nacional, de los
cuales Haití representa el 87,3% del total de la población de inmigrantes que
habitan en el territorio dominicano, mientras que solo un 12,7% de ese total
provienen de otros países.
En el contexto político y migratorio, Vásquez destacó:
“A decir de algunos, esta sentencia ha dado una
respuesta jurídica acabada a las cuestiones planteadas por la accionante Dequis o Deguis Pierre y es por ello que la decisión
aborda situación de política migratoria y de nacionalidad. Esta señora no ha
probado en modo alguno que por lo menos uno de sus padres tuviera residencia
legal en la República Dominicana al momento de su nacimiento (hoy recurrente en revisión constitucional)
ni con posterioridad al mismo, sino por el contrario, su acta de declaración de
nacimiento evidencia que sus padres son haitianos, por lo que, a juicio del
Tribunal Constitucional, la recurrente no ha cumplido con lo establecido en la
Constitución de 1966".
Por su parte, el profesor José María
Espinar Vicente, Decano de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Alcalá de Henares, expuso el tema de la nacionalidad como derecho y como
concesión de Estado.
Hizo un recorrido histórico sobre el concepto de la
nacionalidad, expresando que ésta "constituye el instrumento que
permite insertar al individuo en una estructura política determinada para
garantizarle, en su seno, el pleno disfrute de los derechos que le
corresponden”.
Destacó
que no existen razones personales o circunstanciales que generen el derecho a
una nacionalidad determinada y, del mismo modo, ninguna vinculación determina
la obligación del Estado a conferir su ciudadanía a todo el que se la requiera.
De su lado,
el profesor Eugenio Rubio Linares, Profesor asociado de Filosofía del
Derecho de la Universidad Complutense, trató el tema: Los límites de la
ideología internacional: a propósito de los votos particulares de la sentencia
TC168/13 del 23 de septiembre de 2013”.
Rechazó
"por repugnante" la campaña de descrédito de que está siendo objeto
la sentencia, Dijo que “la disonancia jurídica corta la certeza del derecho de
los ciudadanos, creando un estado de opinión nacional e internacional que ha
limitado el conocimiento de la realidad".
Similar
rechazo lo expresó el doctor José Iturmendi Morales, Director del Departamento de Filosofía del Derecho y
Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense. Hizo énfasis en
la calidad de la sentencia y deseó que el Tribunal Constitucional sepa mantener
ese rigor y contundencia poco común, y enarboló la valentía de la República
Dominicana al comentar que las sociedades más ricas o aquellas con niveles no
tan decaídos, están muy lejos de encarar riesgos como el que ha asumido el país
al convertirse en víctima de la intolerancia, de la xenofobia y del racismo.
“Pero el problema es encontrar una fórmula que
respete los bienes de igualdad, del bien común y del bienestar.
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